為減少汽車尾氣排放,斯德哥爾摩市政府對(duì)路面車輛征收擁堵費(fèi),并大規(guī)模興建便于自行車和電動(dòng)汽車出行的基礎(chǔ)設(shè)施,加大公共交通投入,鼓勵(lì)市民綠色出行。
“斯德哥爾摩今天的空氣質(zhì)量,要比1960年代好上100倍!”如今瑞典的空氣潔凈程度在歐盟也名列前茅,PM2.5年平均濃度不足20。他們是如何解決污染問題的?
四天了,克里斯蒂娜埃內(nèi)羅特(KristinaEneroth)一直沒倒好時(shí)差。這是這位斯德哥爾摩環(huán)境與健康管理局官員第一次來中國(guó)。3月16日至23日,瑞典政府辦公室組織一支“空氣污染防控代表團(tuán)”來華,與北京和上海兩地展開有關(guān)空氣質(zhì)量方面的合作。這支十余人的團(tuán)隊(duì),由瑞典環(huán)境科學(xué)研究院、瑞典氣象水文局以及一些環(huán)保公司的代表組成。
“瑞典在抵抗源于工業(yè)、交通和供熱等行業(yè)的空氣污染方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。”瑞典政府辦公室國(guó)際環(huán)境合作高級(jí)代表馬茨?丹寧格表示。
瑞典是北歐最大的國(guó)家,也是采礦、冶金、造紙、電力等重工業(yè)占有突出地位的傳統(tǒng)工業(yè)國(guó)。歷史上,瑞典也曾飽受空氣污染問題的困擾。
“斯德哥爾摩今天的空氣質(zhì)量,要比1960年代好上100倍!”3月20日在同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院,克里斯蒂娜把這句話作為演講的開場(chǎng)白。
但正是在那個(gè)時(shí)候,瑞典人的環(huán)保意識(shí)開始覺醒。根據(jù)瑞典環(huán)境研究院2013年發(fā)布的數(shù)據(jù),從1970年到2010年,瑞典通過努力,減少了97%的空氣污染。另有數(shù)據(jù)顯示,1990年以來,瑞典的廢氣排放量下降了20%,而同期經(jīng)濟(jì)卻增長(zhǎng)了60%。
今年2月,在上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《國(guó)際城市藍(lán)皮書:國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告(2014)》中,斯德哥爾摩在40座參評(píng)國(guó)際城市中環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)均排名第一(上海和北京分列36和39位)。早在2010年,斯德哥爾摩就獲得“歐洲綠都”的稱號(hào)
瑞典做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn),并非一蹴而就。1969年,瑞典頒布了《環(huán)境保護(hù)法》。它制定了嚴(yán)苛的排放稅政策,比如對(duì)硫排放征收高達(dá)3000美元的重稅,居世界之首。征收燃料稅使瑞典減少了30%的硫排放。
1991年,瑞典又實(shí)施了高額的碳排放稅政策。在該政策下,凡是高污染、高排放的企業(yè),必將被課以重稅。此舉也大大懲戒了那些制造污染的企業(yè)。瑞典的空氣質(zhì)量能夠?qū)崿F(xiàn)好轉(zhuǎn),還離不開獨(dú)特的“聯(lián)合監(jiān)測(cè)”模式。
克里斯蒂娜告訴《外灘畫報(bào)》記者,1990年代,瑞典成立了空氣質(zhì)量管理協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)牽頭市政單位和環(huán)境科研機(jī)構(gòu)對(duì)空氣質(zhì)量展開聯(lián)合監(jiān)測(cè)。市政單位負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具報(bào)告,最后再由政府頒布新的政策與措施。
“以斯德哥爾摩市為例,市政府后來就實(shí)行征收路面車輛擁堵費(fèi)的措施:在全市主干道設(shè)18個(gè)收費(fèi)站,視擁堵程度,在工作日對(duì)駕車出行的市民征收相當(dāng)于每天10至20元人民幣不等的擁堵費(fèi),每天封頂60元。”克里斯蒂娜告訴記者。
與此同時(shí),斯德哥爾摩市政府大規(guī)模興建便于自行車和電動(dòng)汽車出行的基礎(chǔ)設(shè)施,加大公共交通投入,鼓勵(lì)市民綠色出行。根據(jù)環(huán)境與健康管理局提供的數(shù)據(jù),過去十年,斯德哥爾摩減少了20%的路面交通和14%的尾氣排放,空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)
如今,即便在排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛的歐盟,瑞典的空氣潔凈程度也名列前茅,PM2.5年平均濃度不足20;瑞典的垃圾處理廠每年要焚燒大約550萬噸垃圾,排放廢氣經(jīng)處理后對(duì)空氣的污染接近于零。