國(guó)際領(lǐng)袖的養(yǎng)成，當(dāng)然與個(gè)人的稟賦和勤勉不可離，也得益于國(guó)內(nèi)相對(duì)寬松的人才交流體制，而后者，恰恰是中國(guó)欠缺的。中國(guó)需要建立自己的國(guó)際性人才儲(chǔ)備庫(kù)，既能為國(guó)內(nèi)治理做貢獻(xiàn)，又能為承擔(dān)起與自身實(shí)力相稱的國(guó)際責(zé)任做準(zhǔn)備。為此，中國(guó)應(yīng)讓更多的優(yōu)秀人才兼具國(guó)內(nèi)、國(guó)外雙重管理經(jīng)驗(yàn)。

　　首先，要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，吸引有識(shí)、有才的精英“海歸”。長(zhǎng)期以來(lái)，“海歸”從政的障礙一直存在。不少人覺(jué)得他們?nèi)?guó)已久，不了解中國(guó)具體情況，不適應(yīng)政府的工作方式。事實(shí)上，在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，許多旅居海外的中國(guó)人一直緊密關(guān)注中國(guó)的內(nèi)政外交，一旦回國(guó)，可以很快地融入國(guó)內(nèi)的工作和生活。海歸從政的障礙應(yīng)該被打破。近年來(lái)的一些人事任命表明，打破現(xiàn)行體制并不是不可能的。其中的重大突破莫過(guò)于現(xiàn)任科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼的履職。然而需要突破的不僅僅是在科技、衛(wèi)生等技術(shù)領(lǐng)域，還應(yīng)包括其他政府部門包括經(jīng)濟(jì)、外交等。

　　其次，要“走出去”。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有識(shí)、有才的政府官員到國(guó)際組織任職?，F(xiàn)如今，許多政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)外派了人員前往對(duì)口的國(guó)際組織工作，中國(guó)人也擔(dān)任了不少國(guó)際組織的高層職位，比如世行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)沙祖康等等。但是中國(guó)所欠缺的是，在國(guó)際組織內(nèi)部，涉及更廣泛多邊利益的中、基層國(guó)際人才培養(yǎng)。中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際組織現(xiàn)有的人才培養(yǎng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，贊助鼓勵(lì)本國(guó)年輕官員就職。另外，外派官員背景應(yīng)該多元化。除了外事官員，還應(yīng)包括處理國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的官員，讓他們出去介紹中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)了解國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　再次，海歸從政和官員外派這種“進(jìn)”與“出”，不應(yīng)該是偶然和孤例。我們需要將“進(jìn)”“出”的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制化、穩(wěn)定化、長(zhǎng)期化。這扇“旋轉(zhuǎn)門”應(yīng)該確保多次、雙向的“進(jìn)”與“出”。成功的國(guó)際領(lǐng)袖的經(jīng)歷告訴我們，一次“海歸”或者“外派”是不夠的。只有兼具多次國(guó)內(nèi)和國(guó)外的任職經(jīng)歷，全球領(lǐng)袖才能在不同形勢(shì)下因時(shí)、因地制宜，調(diào)和全球利益與國(guó)內(nèi)訴求?，F(xiàn)任國(guó)際貨幣基金組織副總裁的央行前任副行長(zhǎng)朱民的職業(yè)軌跡即是這種多次“進(jìn)”“出”的最好注腳：他曾是世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家，再回中國(guó)任職，先后擔(dān)任中國(guó)銀行要職和央行副行長(zhǎng)，然后再作為基金總裁特別顧問(wèn)加入基金管理層，然后到去年出任副總裁。然而，迄今為止，中國(guó)有個(gè)例而無(wú)群象，機(jī)制化的人才引入、派出渠道仍需開創(chuàng)。要改變這一現(xiàn)狀，系統(tǒng)性地培養(yǎng)更多朱民式的國(guó)際性人才，這需要高層的直接關(guān)注，需要專門的投資和設(shè)計(jì)，以建立更加寬松、開放和戰(zhàn)略性的人才流通機(jī)制。

　　隨著中國(guó)國(guó)力的增長(zhǎng)，是否、何時(shí)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任并不是中國(guó)所能選擇、逃避的。即便中國(guó)當(dāng)前仍需韜光養(yǎng)晦，進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力，并防止外界對(duì)中國(guó)意圖的曲解，中國(guó)仍需加大步伐改革現(xiàn)行體制，盡快建立全球性的人才和領(lǐng)袖培養(yǎng)機(jī)制。這本身就是韜光養(yǎng)晦的一著棋。